网页布局的具体内容和操作顺序可分为以下几点。整理消费者和浏览者的综合观点和意见。仔细分析浏览者的综合特性，划分浏览者类别并明确目标消费人群。确立网站创建的目的，并规划未来的发展方向。整理网站的内容并使其系统化，定义网站的内容结构，其中包括层次结构、超链接结构和数据库结构。收集内容并进行分类整理，检验导航系统的功能性。确定适合内容类型的有效标记体系。不同的页面放置不同的页面元素，且构建不同的内容。